Le projet de loi de finances 2019 a été élaboré sur la base d’un prix de baril du pétrole à 50 dollars. Les auditions des ministres par la Commission des finances et du budget de l’Assemblée populaire nationale (APN) sur ce projet de loi seront entamées ce dimanche avec le ministre des Finances et les directeurs centraux concernés de ce ministère.
Le cadrage macroéconomique retenu pour l’exercice prochain table sur un prix de pétrole à 50 dollars le baril, un taux de croissance de 2,6% et un taux d’inflation de 4,5%.
Sur le plan budgétaire, le projet de loi de finances 2019 prévoit des recettes de 6.508 milliards de DA, en légère hausse par rapport à celles de 2018, dont 2.714 milliards de DA de fiscalité pétrolière. Quant aux dépenses budgétaires, elles s’élèveront à 8.557 milliards de DA, en légère baisse par rapport à celles de 2018. Concernant le budget de fonctionnement, il est estimé à 4.954 milliards de DA avec une légère hausse découlant de la situation sécuritaire aux frontières ainsi que du relèvement des transferts sociaux.
C’est ainsi qu’une enveloppe budgétaire de 1.763 milliards de DA sera allouée aux transferts sociaux durant l’exercice 2019 (contre 1.760 milliards de DA en 2018), soit près de 21% de la totalité du budget de l’Etat de l’année 2019. Les crédits budgétisés pour les transferts sociaux couvriront notamment plus de 445 milliards de DA destinés au soutien aux familles, tandis que près de 290 milliards de DA seront attribués aux retraites, et auxquels s’ajoutera une dotation d’appui de 500 milliards de DA à la Caisse nationale des retraites (CNR). Ces transferts sociaux comportent également près de 336 milliards de DA pour la politique publique de santé et plus de 350 milliards de DA pour la politique publique de l’habitat auxquels s’ajouteront près de 300 milliards de DA mobilisés pour ce secteur par le Fonds national d’investissement (FNI).
Pour le budget d’équipement, il est ventilé entre 3.602 milliards de DA de crédits de paiements et 2.600 milliards de DA d’autorisations de programme destinées à de nouveaux projets ou à des réévaluations. Selon les concepteurs du PLF 2019, la légère baisse nominale du budget d’équipement ne correspond pas à un recul de la politique publique d’investissement, mais elle découle notamment d’une baisse de près de 300 milliards de DA des crédits consacrés l’année dernière à l’assainissement des créances détenues sur l’Etat. Par ailleurs, la consistance du budget d’Equipement pour 2019 confirme la poursuite de l’engagement de l’Etat en faveur du développement économique et social avec notamment des dotations de 625 milliards de DA pour l’appui au développement humain, près de 1.000 milliards de DA de soutien multiforme au développement économique et 100 milliards de DA de concours au développement local.
Le solde global du Trésor pour l’exercice 2019 affichera un déficit de près de 2.200 milliards de DA. En outre, en application de l’article 50 de la loi de finances complémentaire 2015, qui institue un cadre budgétaire à moyen terme arrêté annuellement, le projet de loi de finances 2019 avance que les dépenses budgétaires seront de de 7.804,04 milliards DA en 2020 et de 7.893,01 milliards DA en 2021. Quant aux recettes budgétaires, elles seront de 6.746,27 milliards DA (dont 2.816,7 milliards DA de fiscalité pétrolière) en 2020 et de 6.999,93 milliards DA (dont 2.883,65 milliards DA de fiscalité pétrolière) en 2021.
Dans son volet législatif, le PLF 2019 prévoit des mesures destinées notamment à améliorer la gestion des finances publiques ainsi qu’à renforcer la lutte contre la fraude, ainsi que des mesures encourageant le secteur industriel.
